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新華網(wǎng)南昌5月4日電 4月初政府告知超生新生兒無需繳納“超生罰款”發(fā)票也可取得戶口時，江西南昌的劉搖洲還不太相信，遲疑一周后，還真在當?shù)嘏沙鏊鶠槌錾寻肽甑膶O子順利辦了戶口。

2014年2月至4月，山東省和江西省南昌市的戶籍管理部門相繼決定，新生兒憑《出生醫(yī)學證明》即可落戶，取消此前超生兒必須繳納“超生罰款”才能辦理戶口的前置條件。而超生需要繳納的社會撫養(yǎng)費則被要求在法定期限內(nèi)上繳，逾期不繳者計生部門將申請法院強制執(zhí)行。

數(shù)據(jù)顯示，自2月這一新政實施以來，山東省公安機關(guān)為30余萬新生兒辦理了出生登記，其中1周歲以上的出生人員達12萬余人。

“新生兒戶口登記與社會撫養(yǎng)費征收脫鉤，這符合依法行政理念?！敝袊姓▽W會理事、復(fù)旦大學法學院教授朱淑娣認為，這一舉措體現(xiàn)中國政府當前所堅持的“堅持依法治理，加強法治保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾”的國家治理理念。

此前，部分基層政府在政績考核中規(guī)定，計生工作未達標則評優(yōu)、提拔等均將被一票否決，這些因素共同使得“新生兒落戶”捆綁“超生罰款”成為一些地方的“土政策”。

以繳納“超生罰款”作為超生兒取得戶口的前置條件，雖然是政府為提高行政效率的無奈之舉，但這一行為還是遭受到部分法律界人士的批評。“這種捆綁行為方便了行政，卻束縛了公民入學、就醫(yī)等基本權(quán)利的獲得?！编嵵荽髮W法學院副教授袁勇說。
南昌市計生部門擔憂，今后社會撫養(yǎng)費的征收難度或?qū)⒋蟠筇岣?，需要?chuàng)新工作方法并更多依靠法律途徑征收。